顺应大势!岳阳积极推进成品油智慧税控系统项目

 行业动态    |      2022-04-08

自成品油消费税开征以来,成品油消费税在引导企业和居民节约利用石油资源、减少大气污染物排放方面发挥着重要作用。据不完全统计,2019年,湖南省岳阳地区成品油完成税收7960.24万元,2020年完成税收8805.37万元,2021年1—10月完成税收8355.63万元,成品油税收呈现了逐年递增的趋势,但成品油销售市场仍存在偷税漏税的行为,特别是部分社会经营单位长期偷逃消费税、企业所得税,国内成品油市场在一定程度上形成了“两种渠道、两个市场”的客观现实。

成品油市场偷逃巨额税费问题已引起国家及各级政府的高度重视,根据《中华人民共和国税收征管法》与中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,不少地方政府已采取了积极有效的应对措施。江苏、广东、河南等省及所辖地市立足于不带票资源销售末端的管控,推动加油站税控云平台建设,通过在加油机主板税控装置接口上加装符合防爆要求的数据采集装置或在计量器具后并联线路取数等监管技术手段,由相关职能部门实时监控、远程掌握加油站销售数据。

截至2021年9月底,全国已有16个省份利用大数据技术手段,启动了税控云平台建设,有53个地市、196个县区试点建设,其中15个地市已完成全市范围的建设。从各省试点效果来看,相关大数据手段已成为当地商务、税务、市场监管等职能部门监管的有效抓手,能够全面真实地掌握区域内成品油销售数据,有效监控加油站纳税情况。在湖南省,岳阳市、邵阳市已先行先试成品油智慧税控系统项目,收效良好,试点市县税收均提高50%以上,项目的全面实施推广已是大势所趋。

目前,岳阳市财经委已签发《岳阳市“成品油行业智慧税源综合管理系统”建设应用工作实施方案》,将由岳阳市委财经委统一领导,加强行业税收管理,抓好成品油流通领域清理整顿,进一步规范税收秩序,强化堵漏增收。参照外省贵州等地的成功经验,岳阳市成品油市场综合整治“百日攻坚”行动即将全面推进,将由岳阳市成品油综合整治行动工作领导小组统一领导,领导小组下设一办三组,即综合整治办,设市商务粮食局;非法运输整治组,设市交通运输局,;非法制售油及计量作弊整治组,设市市场监督管理局;偷漏税整治组,设市税务局。该行动将按照“堵源头、斩链条、端窝点、净市场”的基本思路,严格落实县市区政府属地责任、行业部门监管责任、成品油企业主体责任,强化源头治理,健全长效机制,对成品油市场流通领域开展以消除安全隐患、加强计量质量管控、打击偷逃税款为重点的规范整治。依法严厉打击成品油非法储存、运输、销售行为,扫除黑加油站(点),彻底消除安全隐患,营造成品油市场健康稳定发展环境。

针对项目的基本情况,项目技术支持方湖南顺程网络科技有限公司针对目前出现的一些质疑和问题,作出了全面的解答。

关于设备在计量等方面的安全问题。湖南顺程网络科技有限公司生产的智能数据采集终端有通过国家权威机构颁发的防爆认证证书,经湖南省计量检测研究院检验认证合格,也是湖南省唯一经省计量院认证合格的设备;设备安装于加油机防爆区域,从加油机原装电源开关中取电,电压在5—12V安全区间内,整体输入功率≤6W,没有安全隐患;设备中所带的物联卡与加油机自带的加油卡、授权卡相同,没有功率,无法产生火花,与使用手机有本质区别,不会产生安全问题;设备运行时功率小于100毫瓦,符合加油站无线设备使用安全规范,只要规范操作,其安全风险完全可控。关于是否违反国家市场监督管理局不得擅自拆装加油机规定问题。湖南顺程网络科技有限公司“加油机智能数据采集终端”设备的安装只需将设备接入电源,随后接入加油机税控接口,即可不动铅封完成安装,全程不会对加油机进行拆卸改装,并不在国家市场监督管理局发文禁止的行为范围之列。

关于目前市场上的加油机已有税控装置而不需要另外加装设备问题。目前市场上已有的传统加油机税控装置存在许多弱点。而加油机智能数据采集终端能够对油站、油库、成品油特种运输设备等成品油销售与运输数据实行实时采集、实时上传和实时监控,做到规范成品油行业税收秩序,有效遏制隐匿销售收入、虚开发票牟利等不法行为,有效促进成品油市场监管,实现成品油行业税收一体化管理,服务成品油销售企业良性发展。关于数据采集设备是否要有国家市场监管局和税务局的资质证明问题。湖南顺程网络科技有限公司生产的设备是数据采集设备,并非税控设备,该数据采集设备已具有设备所需的所有资质证明,无需再要任何部门的任何资质证明。湖南顺程网络科技有限公司作为项目技术支持方,项目技术极具创新性,方案安全,成本经济,项目完全可行。当前,项目已在全国多地试点运作,湖南省岳阳市按照省人民政府办公厅《服务“三高四新”财源建设工程进一步推进财税综合信息共享体系建设的实施意见》与《岳阳市“成品油行业智慧税源综合管理系统”建设应用工作实施方案》等文件指示,正在积极落实项目设备的安装。成品油智慧税控系统项目的全面推行势不可挡,全国各地将加快推动加油站智慧税控项目建设,促进国内成品油零售市场更快进入数字化监管环境,维护成品油市场健康有序稳定发展。